中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則
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【頒布單位】 公安部/外交部/交通部
【頒布日期】 19940715
【實(shí)施日期】 19940715
【內(nèi)容分類(lèi)】 出入境管理
【文 號(hào)】
【名 稱(chēng)】 中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則
【題 注】 (1986年12月3日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1986年12月26日公安部、外交部、交通部發(fā)布1994年7月13日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂1994年7月15日公安部、外交部、交通部發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》第十九條的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于中國(guó)公民因私事出境、入境。所稱(chēng)“私事”,是指:定居、探親、訪友、繼承財(cái)產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè),旅游和其他非公務(wù)活動(dòng)。
第二章 出 境
第三條 居住國(guó)內(nèi)的公民因私事出境,須向戶(hù)口所在地的市、縣公安局出入境管理部門(mén)提出申請(qǐng),回答有關(guān)的詢(xún)問(wèn)并履行下列手續(xù):
(一)交驗(yàn)戶(hù)口簿或者其他戶(hù)籍證明;
(二)填寫(xiě)出境申請(qǐng)表;
(三)提交所在工作單位對(duì)申請(qǐng)人出境的意見(jiàn);
(四)提交與出境事由相應(yīng)的證明。
第四條 本實(shí)施細(xì)則第三條第四項(xiàng)所稱(chēng)的證明是指:
(一)出境定居,須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國(guó)家的定居許可證明;
(二)出境探親訪友,須提交親友邀請(qǐng)證明;
(三)出境繼承財(cái)產(chǎn),須提交有合法繼承權(quán)的證明;
(四)出境留學(xué),須提交接受學(xué)校入學(xué)許可證件和必需的經(jīng)濟(jì)保證證明;
(五)出境就業(yè),須提交聘請(qǐng)、雇用單位或者雇主的聘用、雇用證明;
(六)出境旅游,須提交旅行所需外匯費(fèi)用證明。
第五條 市、縣公安局對(duì)出境申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi),地處偏僻、交通不便的應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有接到審批結(jié)果通知的,有權(quán)查詢(xún),受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù);申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)出境不符合《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》的,有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù)。
第六條 居住國(guó)內(nèi)的公民經(jīng)批準(zhǔn)出境的,由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)發(fā)給中華人民共和國(guó)護(hù)照,并附發(fā)出境登記卡。
第七條 居住國(guó)內(nèi)的公民辦妥前往國(guó)家的簽證或者入境許可證件后,應(yīng)當(dāng)在出境前辦理戶(hù)口手續(xù)。出境定居的,須到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘邞?hù)籍辦公室注銷(xiāo)戶(hù)口。短期出境的,辦理臨時(shí)外出的戶(hù)口登記,返回后憑護(hù)照在原居住地恢復(fù)常住戶(hù)口。
第八條 中國(guó)公民回國(guó)后再出境,憑有效的中華人民共和國(guó)護(hù)照或者有效的中華人民共和國(guó)旅行證或者其他有效出境入境證件。
第三章 入 境
第九條 在境外的中國(guó)公民短期回國(guó),憑有效的中華人民共和國(guó)護(hù)照或者有效的中華人民共和國(guó)旅行證或者其他有效入境出境證件入境。
第十條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的,應(yīng)當(dāng)在入境前向中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),也可由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請(qǐng),由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)核發(fā)回國(guó)定居證明。
第十一條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)工作的,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)勞動(dòng)、人事部門(mén)或者聘請(qǐng)、雇用單位提出申請(qǐng)。
第十二條 定居國(guó)外的中國(guó)公民回國(guó)定居或者回國(guó)工作抵達(dá)目的地后,應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)憑回國(guó)定居證明或者經(jīng)中國(guó)勞動(dòng)、人事部門(mén)核準(zhǔn)的聘請(qǐng)、雇用證明到當(dāng)?shù)毓簿洲k理常住戶(hù)口登記。
第十三條 定居國(guó)外的中國(guó)公民短期回國(guó),要按照戶(hù)口管理規(guī)定,辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)臨時(shí)住房登記表,住在親友家的,由本人或者親友在24小時(shí)內(nèi)(農(nóng)村可在72小時(shí)內(nèi))到住地公安派出所或者戶(hù)籍辦公室辦理暫住登記。
第四章 出境入境檢查
第十四條 中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)從對(duì)外開(kāi)放的或者指定的口岸出境、入境,向邊防檢查站出示中華人民共和國(guó)護(hù)照或者其他出境入境證件,填交出境、入境登記卡,接受查驗(yàn)。
第十五條 有下列情形之一的,邊防檢查站有權(quán)阻止出境、入境:
(一)未持有中華人民共和國(guó)護(hù)照或者其他出境入境證件的;
(二)持用無(wú)效護(hù)照或者其他無(wú)效出境入境證件的;
(三)持用偽造、涂改的護(hù)照、證件或者冒用他人護(hù)照、證件的;
(四)拒絕交驗(yàn)證件的。
具有前款第二、三項(xiàng)規(guī)定的情形的,并可依照本實(shí)施細(xì)則第二十三條的規(guī)定處理。
第五章 證件管理
第十六條 中國(guó)公民出境入境的主要證件--中華人民共和國(guó)護(hù)照和中華人民共和國(guó)旅行證由持證人保存、使用。除公安機(jī)關(guān)和原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)依法吊銷(xiāo)、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權(quán)依法扣留證件外,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè)人不得扣留證件。
第十七條 中華人民共和國(guó)護(hù)照有效期5年,可以延期二次,每次不超過(guò)5年。申請(qǐng)延期應(yīng)在護(hù)照有效期滿(mǎn)前提出。
在國(guó)外,護(hù)照延期,由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理。在國(guó)內(nèi),定居國(guó)外的中國(guó)公民的護(hù)照延期,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)辦理;居住國(guó)內(nèi)的公民在出境前的護(hù)照延期,由原發(fā)證的或者戶(hù)口所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)辦理。
第十八條 中華人民共和國(guó)旅行證分1年一次有效和2年多次有效兩種,由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。
第十九條 中華人民共和國(guó)入出境通行證,是入出中國(guó)國(guó)(邊)境的通行證件,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。這種證件在有效期內(nèi)一次或者多次入出境有效。一次有效的,在出境時(shí)由邊防檢查站收繳。
第二十條 中華人民共和國(guó)護(hù)照和其他出境入境證件的持有人,如因情況變化,護(hù)照、證件上的記載事項(xiàng)需要變更或者加注時(shí),應(yīng)當(dāng)分別向市、縣公安局出入境管理部門(mén)或者中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交變更、加注事項(xiàng)的證明或者說(shuō)明材料。
第二十一條 中國(guó)公民持有的中華人民共和國(guó)護(hù)照和其他出境入境證件因即將期滿(mǎn)或者簽證頁(yè)用完不能再延長(zhǎng)有效期限,或者被損壞不能繼續(xù)使用的,可以申請(qǐng)換發(fā),同時(shí)交回原持有的護(hù)照、證件;要求保留原護(hù)照的,可以與新護(hù)照合訂使用。護(hù)照、出境入境證件遺失的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告中國(guó)主管機(jī)關(guān),在登報(bào)聲明或者掛失聲明后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。換發(fā)和被發(fā)護(hù)照、出境入境證件,在國(guó)外,由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理;在國(guó)內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)辦理。
第二十二條 中華人民共和國(guó)護(hù)照和其他出境入境證件的持有人有下列情形之一的,其護(hù)照、出境入境證件應(yīng)予以吊銷(xiāo)或者宣布作廢:
(一)持證人因非法進(jìn)入前往國(guó)或者非法居留被送回國(guó)內(nèi)的;
(二)公民持護(hù)照、證件招搖撞騙的;
(三)從事危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的活動(dòng)的。
護(hù)照和其他出境入境證件的吊銷(xiāo)和宣布作廢,由原發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)作出。
第六章 處 罰
第二十三條 持用偽造、涂改等無(wú)效證件或者冒用他人證件出境、入境的,除收繳證件外,處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十四條 偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)出境入境證件的,處10日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十五條 編造情況,提供假證明,或者以行賄等手段,獲取出境入境證件,情節(jié)較輕的,處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》和本實(shí)施細(xì)則時(shí),如有利用職權(quán)索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為,情節(jié)輕微的,由主管部門(mén)酌情予以行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 中國(guó)公民因公務(wù)出境和中國(guó)海員因執(zhí)行任務(wù)出境管理辦法,另行制訂。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
中華人民共和國(guó)國(guó)籍法
【頒布單位】 全國(guó)人大
【頒布日期】 19800910
【實(shí)施日期】 19800910
【內(nèi)容分類(lèi)】 戶(hù)口管理
【文 號(hào)】 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)令第八號(hào)
【名 稱(chēng)】 中華人民共和國(guó)國(guó)籍法
【題 注】 (一九八0年九月十日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)一九八0年九月十日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)令第八號(hào)公布 一九八0年九月十日起施行)
第一條 中華人民共和國(guó)國(guó)籍的取得、喪失和恢復(fù),都適用本法。
第二條 中華人民共和國(guó)是統(tǒng)一的多民族的國(guó)家,各民族的人都具有中國(guó)國(guó)籍。
第三條 中華人民共和國(guó)不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍。
第四條 父母雙方或一方為中國(guó)公民,本人出生在中國(guó),具有中國(guó)國(guó)籍。
第五條 父母雙方或一方為中國(guó)公民,本人出生在外國(guó),具有中國(guó)國(guó)籍;但父母雙方或一方為中國(guó)公民并定居在外國(guó),本人出生時(shí)即具有外國(guó)國(guó)籍的,不具有中國(guó)國(guó)籍。
第六條 父母無(wú)國(guó)籍或國(guó)籍不明,定居在中國(guó),本人出生在中國(guó),具有中國(guó)國(guó)籍。
第七條 外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人,愿意遵守中國(guó)憲法和法律,并具有下列條件之一的,可以經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍:
一、中國(guó)人的近親屬;
二、定居在中國(guó)的;
三、有其它正當(dāng)理由。
第八條 申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍獲得批準(zhǔn)的,即取得中國(guó)國(guó)籍;被批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍的,不得再保留外國(guó)國(guó)籍。
第九條 定居外國(guó)的中國(guó)公民,自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的,即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍。
第十條 中國(guó)公民具有下列條件之一的,可以經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)退出中國(guó)國(guó)籍:
一、外國(guó)人的近親屬;
二、定居在外國(guó)的;
三、有其它正當(dāng)理由。
第十一條 申請(qǐng)退出中國(guó)國(guó)籍獲得批準(zhǔn)的,即喪失中國(guó)國(guó)籍。
第十二條 國(guó)家工作人員和現(xiàn)役軍人,不得退出中國(guó)國(guó)籍。
第十三條 曾有過(guò)中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人,具有正當(dāng)理由,可以申請(qǐng)恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍;被批準(zhǔn)恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的,不得再保留外國(guó)國(guó)籍。
第十四條 中國(guó)國(guó)籍的取得、喪失和恢復(fù),除第九條規(guī)定的以外,必須辦理申請(qǐng)手續(xù)。未滿(mǎn)十八周歲的人,可由其父母或其他法定代理人代為辦理申請(qǐng)。
第十五條 受理國(guó)籍申請(qǐng)的機(jī)關(guān),在國(guó)內(nèi)為當(dāng)?shù)厥?、縣公安局,在國(guó)外為中國(guó)外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)。
第十六條 加入、退出和恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的申請(qǐng),由中華人民共和國(guó)公安部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的,由公安部發(fā)給證書(shū)。
第十七條 本法公布前,已經(jīng)取得中國(guó)國(guó)籍的或已經(jīng)喪失中國(guó)國(guó)籍的,繼續(xù)有效。
第十八條 本法自公布之日起施行。